招投標知識培訓
大綱
1法規(guī)介紹、依據說明
2招投標常用名詞釋義
3招標采購的形式及說明
4文件的編制要求
5廢標說明
法規(guī)介紹、依據說明
?《招標投標法》與《政府采購法》先后相隔三年由人大出臺，這兩部法律的貫徹執(zhí)行對于促進招標投標和政府采購活動的規(guī)范、健康發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實和歷史意義。我們通過比較分析出弱電系統(tǒng)工程作為信息化建設的一部分，多屬政府出資建設項目，另政府采購法對工程招標采購的約束力強，在二者發(fā)生沖突時，我們應注重政府采購法。
?招投標的法律依據，我們應了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。
《中華人民共和國招標投標法》
《中華人民共和國政府采購法》
招投標常用名詞釋義
投標保證金：
?為保證招投標活動的正常進行，投標人需在開標前或開標現(xiàn)場提交的保證金（根據要求可為現(xiàn)金、匯票、支票等），并作為其投標書的一部分，數額不得超過投標總價的2%，且最高不超過80萬元。
?退還時間規(guī)定：
1.未中標供應商的投標保證金在應當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還，
2.中標供應商的投標保證金在采購合同簽定后5個工作日退還。
?下列幾種情況不予退還投標保證金：
1.投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；
2.中標人在規(guī)定期限內未能：
(1)根據投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正； (2)根據招標文件規(guī)定未提交履約保證金。
3.投標人采用不正當的手段騙取中標。
招投標常用名詞釋義
?中標服務費：
中標服務費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務中標金額為6000   萬元，計算招標代理服務收費額如下：
100萬元×1.0%=1萬元
（500-100）萬元×0.7%=2.8萬元
（1000-500）×0.55%=2.75萬元
（5000-1000）×0.35%=14萬元
（6000-5000）×0.2%=2萬元
合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬元）
招投標常用名詞釋義
?履約保證金：
?履約保證金的主要作用是保證項目中標人完全履行合同，保證按合同約定的質量、標準和工期完成工程。其比例為工程造價的5％ ～10％ ，具體執(zhí)行比例由招標方根據工程造價情況確定。有效期直至工程竣工驗收合格后的第2天應預付辦理返還
，不少采購機構在標書中注明投標人中標后投標保證金將自動轉為履約保證金。
?備注：招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標書中沒有明確規(guī)定，在中標后不得追加。
招投標常用名詞釋義
?資格審查
?資格審查可以分為資格預審和資格后審。
?資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查，而資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。
?采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法
;采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。除招標文件另有規(guī)定外，進行資格預審的，一般不再進行資格后審。
?流標：
所謂流標，是指政府采購活動中，由于有效投標人不足三家或對招標文件實質性響應的不足三家，而不得不重新組織招標或采取其他方式進行采購的現(xiàn)象。
招標采購的形式及說明
政府招標采購形式有五種：
?公開招標
?邀請招標
?競爭性談判
?單一來源采購
?詢價
招標采購的形式及說明
序號 采購形式
時間的規(guī)定
概念闡述
其他
條件


邀請招標
?公示期：≥20天
?修改招標文件：投標載止15日前
?更改投標載止和開標時間：投標載止三日前
?退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)
?評標報告：評標后5工作日內
?確定中標：收到評標報告5工作日內
?簽訂合同：自中標通知書發(fā)出
之日起三十日內
由采購人， 選擇不能少于三家且具備條件和資質的企業(yè)， 向其發(fā)出招標邀請書， 邀請他們參加投標
邀請招標的專家稱：評標委員會公開招標、邀請招標：抽取5個或5個以上單數專家的采購方式
（4個抽的專家
+1個業(yè)主評委）
標供應商至少要三家或三家以上
一次報價
評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標法
具有特殊性，只能從有限 范圍的供應 商處采購的；
?采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
?有涉密產品和涉密要求的工程。
開標時間的推遲：截標（開標）前3天
?檔案保存期：≥15年

招標采購的形式及說明
序號 采購
形式 時間的規(guī)定 概念闡述 其他 條件

單一來源采購
?公示期：≥7天
?修改招標文件：≥3天
?退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)
?評標報告：評標后5工作日內
?確定中標：收到評標報告5工作日內
?簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內
?檔案保存期：≥15年
?截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內
也稱直接 采購，該 采購方式 的最主要 特點是沒 有競爭性。

?單一來源采購的專家稱：談判小組抽取3個或3個以上單數專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委，
?采用最低評標價法
?二次或三次報價
1. 所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次創(chuàng)造、只能從供應商處采購的； 2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； 3. 必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購， 且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
招標采購的形式及說明
序號 采購形式 時間的規(guī)定 概念闡述
其他 條件

詢價公示期：≥7天
?修改招標文件：≥3天
?退保證金：5個工作日內(中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后)
?評標報告：評標后5工作日內
?確定中標：收到評標報告5
工作日內
?簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內
?截標（談判）時間的推遲： 截標（談判）前3天內
?檔案保存期：≥15年
采購人向有關供應商發(fā)出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優(yōu)供應商一種采購方式 。 ?詢價采購的專家稱：詢價小組， 抽取3個或3個以上單數專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委，
?采用最低評標價法
?一次報價
當采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，可以采用詢價方式采購。
文件的編制要求
招投標過程中，必備文檔的構成：招標公告、招標文件、投標文件、（資格預審）
一．招標公告或者投標邀請函應當至少載明下列內容：
1.招標人的名稱和地址；
2.招標項目的內容、規(guī)模、資金來源；
3.招標項目的實施地點和工期；
4.獲取招標文件及開標的地點和時間；
5.對招標文件應收取的費用；
6.對投標人的資質等級的要求。
文件的編制要求
二、招標文件的編制需要包含以下內容：
1.投標邀請書；核心部分
2.投標人須知；
3.合同主要條款；
4.投標文件格式；
5.采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；
6.設計圖紙；
7.技術條款及技術參數要求；核心部分
8.評分標準和評分辦法；核心部分
9.投標輔助材料。
備注：招標人應在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。
文件的編制要求
投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
1.投標函、授權委托書、資格聲明函、法人或授權代表身份證復印件、投標保證金交付證明等，根據招標文件中的模式要求制作；
2.投標報價；
3.施工組織計劃；
4.商務和技術偏差表或投標產品技術參數說明；
5.公司介紹及實力證明文件
廢標說明
下列情況作為廢標處理：
1.逾期送達或未送達制定地點的；
2.未按照招標文件要求進行密封的;
3.無蓋章、無法人代表或者法定代表人簽字或者蓋章的；
4.未按規(guī)定的格式填寫的，內容模糊不清的；
5.兩份或多份不同的招標文件的，或一個招標文件有多個報價的；
6.未按照招標文件要求提交保證金的；
7.招標文件中做出的其他強制性的要求。